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　　今日看点

　　深度

　　1、住建部：加快房地产税立法；狼真的要来了？

　　2、南京二手房1月环比首跌！投资客承受现金压力，是否及时退场？

　　快讯

　　3、江北新区开建国家级湿地公园

　　4、三家大型野生动物园明年开放

　　5、南京将开展22条道路综合整治

　　1

　　住建部：加快房地产税立法，保持房地产市场平稳健康的发展

住建部部长陈政高

住房城乡建设部副部长陆克华

1、今日上午10点，国务院新闻办公室召开新闻发布会，住房城乡建设部副部长陆克华表示，十八届三中全会明确的改革任务，要加快房地产税立法，并适时推进改革，有关部门正在按照中央要求开展工作。

2、对于大家普遍关心的房价走势，住建部部长陈政高指出，预计今年一季度房地产价格会继续趋于稳定。尽管2017年房地产市场面临许多矛盾和问题，面临许多不确定的因素，“我们有能力、有办法来保持房地产市场平稳健康的发展。”

3、对于去年一些城市房价上涨过快的情况，陈政高指出，经过共同努力，热点城市的房地产市场预期有所转变，房价过快上涨势头得到遏制，调控取得了阶段性成果。

4、下一阶段，针对房产中介和开发商哄抬房价等违规行为，2017年将加大力度打击。

5、2017年住建部坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，努力促进房地产市场平稳健康发展。一方面，要坚持分类调控，因城因地施策，重点解决三四线城市房地产库存过多问题；另一方面，要抓好热点城市防过热、防风险工作，抑制房地产泡沫，防止出现大起大落。

　　房地产税：狼真的要来了？

2016年楼市房价涨幅较大，不少人再次将征收房地产税作为抑制高房价的救星。

今年1月，国务院办公厅还出台了《关于创新政府配置资源方式的指导意见》，提出支持房地产税的探索创新，这被各界认为在推出房地产税的征收问题上正在加速。然而房地产税这几年一直处于类似“狼来了”状态，但通常雷声大雨点小。

税制并不是万能的，但作为一个基础制度中的必要选项，没有它又是万万不能的。把基础性制度搭建好，有效制度供给的事情做好，就是以房地产业供给侧改革的制度建设形成行业长远健康发展的可靠支撑。

此前，中国努力在政策层面调节市场，但实际表现却总是治标不治本，导致市场在冰火两重，冷热交替，缺乏稳定。政策调控也常常陷入“空调”的历史轮回，几轮限购限贷后再取消双限乃至补贴。归根到底，这种现象的产生还是因为缺乏能使行业可持续健康运行的长效机制。

　　房地产税一旦推行，大有裨益

　　从三个方面来讲

　　1. 市场

　　有房地产税保驾护航，房地产市场预期会更长远、稳定而健康，购房人会更多地出于居住需求去选择房产，让房子进一步回到居住属性，更多考虑中小户型，提高土地集约利用程度。同时，房屋空置率会明显减少，空置房屋持有者要么会考虑出手多余房产，要么会考虑出租以冲抵税收负担。

　　这样就达到了优化资源配置、盘活存量的效果，改善住房市场的供需情况，减少市场泡沫，未来的市场也就不再那么容易大起大落。

　　2. 地方政府

　　另一方面，房地产税会给地方政府提供稳定、大宗收入来源，引导地方政府更好地将自身职能落到优化本地投资环境和做好本地公共服务上面。地方政府只要做好这些服务，辖区不动产就进入升值轨道，每隔几年重评一次税基，就会以与自身职能“内洽”的方式解决它的财源建设问题。

　　3. 社会成员

　　再有，房地产税会优化社会成员的收入分配与财产配置格局，配合中国社会提升直接税比重、减少间接税比重的进步过程。

　　面临的问题和阻力

贾康：突破利益固化的藩篱

　　利益固化的藩篱阻碍着房地产税的推进。有房子的人，不希望交税；暂时没有房子的人，也不希望未来买了房子后要交税。从长远发展和人民群众来看，中国走向现代社会，必须有现代税制，房地产税税制建设问题的解决，势在必行。

马光远：征收房地产税要形成基本共识

　　在现有的框架下，很难确保房地产税按照理想的改革路径，起到房地产税真正的目的。

　　我之所以一直呼吁房地产税缓行，并不是因为什么信息收集、房地产登记这些技术层面的障碍，而主要是因为，在现有的框架下，很难确保房地产税按照理想的改革路径，起到房地产税真正的目的。

　　我认为，在真正立法之前，起码应该明确回答三个问题：

　　一、能做到征收房地产税取消土地出让金吗？

　　二、能做到在征收房地产税这个新的税种的同时，取消交易环节的其它税费吗？能做到不增加税费负担吗？不要忘了，中国目前涉及房地产的税费，加上土地出让金，保守估计占到房价的60%到70%了。

　　三、征收房地产税的目的是什么？欧美等国，有房产税的，都是用于地方民生，我们的目的是什么？

　　所以，要征房地产税，还是把很多需要说明的问题论证明白了，再征收不迟。房产税的当务之急是通过广泛的讨论，形成基本的共识，而不是着急出台一个不成熟的没有共识的法律文本。

　　2

　　南京二手房1月环比首跌！投资客承受现金压力，是否及时退场？

昨天，国家统计局公布了今年1月份全国70个大中城市住宅销售价格数据，南京的新房价格连续两个月环比下降，二手房价格也在连续上涨了22个月后止涨回落0.1%。

（部分截图）

南京楼市在去年10月限购限贷政策出台之前，投资客十分活跃，占据购房者比例的相当一部分。如今楼市降温，二手房市场已进入量价齐跌阶段，最近两年加入炒房队伍的投资客，目前正承受着资金的压力。

　　这类投资客大多通过银行消费贷款和信用贷款，或者将第一套房从银行做抵押贷款，作为第二、第三套房的首付款，尤其是2016年上半年才入场的投资客，已被套牢在房价的顶部，算上税费卖出去还要亏本。

　　有投资客曾在2014—2015年抄底买入楼盘，然后不断地加按揭贷款滚动操作，利用杠杆斩获楼盘。在这轮楼市大牛市中，个人资产翻了十几倍的大有人在。

　　很多投资客目前资产上千万，房产不低于4套，然而每个月大概要供数万甚至十几万元的银行贷款，如果每个月没有足够现金进账，就有断供的可能。

为了保证资金链的安全，不少投资客纷纷挂牌出售手下房屋。然而自从南京去年10月份出台限购限贷的调控政策后，二手房承压严重，交易量锐减。链家数据显示，南京1月二手房成交量为5904套，同比去年下跌50.68%。

部分业主卖了房，因为调控的限购限贷原因也买不了房只能观望。二手房的分化更加严重。二手学区房市场也在分化，一线继续坚挺，南京部分区的不靠谱教育举措，将导致鼓楼和建邺学区房受更大范围的追捧。有些三四线学区房退化为学校房，失去光环。

　　目前来看，投资客想要像之前一样，从房地产市场获得高额回报的时机已经过去了。

　　从投资的角度来说，投资客目前面临的最大抉择是：为了避免更大的资金压力，是否利用目前市场相对朦胧的时候及时退场。

　　3

　　江北新区开建国家级湿地公园

2月22日，第二届长江湿地国际论坛在南京举行，此次主题是滨江湿地保护与城市生态安全。未来，江北新区将有一个国家级湿地公园——绿水湾国家城市湿地公园。该湿地公园位于江北新区滨江南段，总长度约11公里，总面积为17.23平方公里。江北新区将重点打造绿水湾国家城市湿地公园，当天，该工程全面启动。

　　4

　　三家大型野生动物园明年开放

2018年，南京将迎来三家航母级别的野生动物园。它们分别是投资8亿元的六合金牛湖野生动物王国、投资29.2亿元的江宁汤山紫清湖旅游综合体野生动物园、投资80亿元的浦口灵玲野生动物王国。

据相关部门向媒体介绍，这3家野生动物园是有各自的特色定位的。

汤山紫清湖项目一期为野生动物园、二期为动物主题婚庆度假酒店，三期为国际马戏城，计划于今年10月前建成。该野生动物园号称将是华东地区最大的野生动物园。目前最大的特色是鳄鱼。

浦口灵玲项目除了野生动物园，还有马戏文化主题乐园等，是大型旅游综合体。该项目占地近5000亩，号称目前国内最大的动物主题休闲度假地。

六合金牛湖项目利用废弃的矿山建设。该项目占地约1600亩，将拥有草原部落、鳄鱼峡湾、虎啸山林、珍奇世界、大马戏城等十个主题核心区。有大熊猫、扭角羚等“国宝级”珍稀动物，更有考拉、食蚁兽等世界级珍稀保护动物。

　　5

　　南京将开展22条道路综合整治

今年南京将开展道路综合整治、建筑立面综合整治、河道环境整治等十项行动。在道路整治方面，包括正在施工的北京东路、太平南路、珠江路在内，今年有22条道路要开展综合整治。据悉，3月份，管家桥、凤台南路、中华路等就要陆续开工了。

主要通过清障、治破、出新、严管等措施，提升道路品质和背街小巷的环境。整治的内容从路面空间、快车道、慢车道、人行道、路牙，到绿化设施、交通设施、环卫保洁、附属设施等都很详细。

　　22条道路综合整治

　　北京东路（鼓楼广场—龙蟠中路段）

　　珠江路（中山路—北安门街段）

　　太平南路（中山东路—建康路段）

　　苜蓿园大街（中山门大街—光华路段）

　　管家桥（华侨路—汉中路段）

　　中央北路（和燕路—燕江路段）

　　凤台南路（赛虹桥立交—西善桥北街段）

　　后标营路（东苑路—胜利村路段）

　　紫金东路（长巷西街—胜利村路段）

　　东苑路（长巷7号路—银城东苑段）

　　龙宫路（后标营路—紫金东路段）

　　中华路（内桥—长干桥段）

　　长白街（中山东路—白鹭洲公园北门段）

　　长虹路（水西门大街—赛虹桥段）

　　广州路（虎踞路—中山路段）

　　北门桥（珠江路—洪武北路段）

　　丹凤街（北京东路—珠江路段）

　　安仁街（北京东路—高楼门段）

　　高楼门（安仁街—百子亭段）

　　花园路（板仓街—玄武大道段）

　　华侨路（上海路—中山路段）

　　雨花东路（雨花路—卡子门大街段）

加“南京城记”主编阳光（inger0412）

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